实（shí）时（shí）感知车流（liú）量，自动（dòng）优化红绿灯时间，提高道路通行效率；实时监测管路（lù）状况，第（dì）一时间发（fā）现（xiàn）故障（zhàng）；不用上门抄表（biǎo），直接用手机（jī）交燃气费；注册公司不用去现场（chǎng），可以在政务服务平台上“一（yī）网通办”……当前，智慧城（chéng）市加快建设，越来越多（duō）的“数据跑（pǎo）”替代“群（qún）众跑”，为人民群众（zhòng）生（shēng）活带（dài）来（lái）实实（shí）在在的（de）便利（lì）。

党的二十大报告提出（chū），到2035年基本实现国家（jiā）治理（lǐ）体系和治理能力现代化。数字（zì）技术能带来哪些助力？如（rú）何更好地激（jī）活数据要素的潜能和优势？在智慧城市建设中，需要（yào）注意哪（nǎ）些方面？近日，在《人民会（huì）客厅·2023两（liǎng）会时刻》访谈栏目中，两会代表委员和来自政府部门及业界的（de）专家围（wéi）绕（rào）“城（chéng）市（shì）‘智’理的武汉模式”展开（kāi）讨论。

数字技术赋（fù）能城市治理

随（suí）着数字（zì）技术的快速发展，当今社会逐（zhú）步迈进数（shù）字化新（xīn）时代，移动互（hù）联网（wǎng）、大（dà）数据、人工智能（néng）、区块链掀起的新一（yī）轮科技革命和产（chǎn）业变革，正深刻影响（xiǎng）到经济社会各领域各环（huán）节（jiē），为城市（shì）治理提供了（le）更为（wéi）精准更加（jiā）智能的工具。

全国政协委（wěi）员、北京市（shì）朝阳区政协副主席、北（běi）京国际城（chéng）市发展（zhǎn）研究院创始院长连玉明指（zhǐ）出，数字（zì）化在全面推（tuī）进国（guó）家（jiā）治理能力和治理体（tǐ）系现代化过程（chéng）中（zhōng），具有不可替代的独特作用。

连（lián）玉（yù）明（míng）表（biǎo）示，当前，数（shù）字化（huà）改革正在成为数字（zì）政府（fǔ）建（jiàn）设（shè）最大的驱动力，有利于打破（pò）地域、行业的行（háng）政壁（bì）垒，全面提升政（zhèng）府治理（lǐ）效能；数字化转型正在成为产业升级和高质量发展的主引擎和加速器，有利于推动资源要素互联互通、共（gòng）建共享；数（shù）字化社会正（zhèng）在成为缩（suō）小（xiǎo）数（shù）字鸿沟最有效的方式，有利（lì）于缩小城乡差距、区域差距、贫富差距，在这个（gè）过（guò）程中发挥积极作用，并推动（dòng）加快共同富裕的（de）步伐。

科学（xué）治理，数（shù）据先行。数字经济时（shí）代，数据（jù）被不少人视作“新黄金”。中国国家创新与发展（zhǎn）战略研究会副会长、中（zhōng）国科学院大学（xué）经济（jì）管理学院原执行院长、教授（shòu）吕（lǚ）本富表示，今年的全国（guó）两会（huì）提出（chū）组建国家（jiā）数（shù）据局，“标志着（zhe）我国的（de）数字经济发（fā）展进入一个高水平状态。”

数（shù）据（jù）驱动引领高质量发（fā）展

党的二（èr）十大（dà）报告提出，“加强城市基础设施建设，打造宜居（jū）、韧（rèn）性、智（zhì）慧（huì）城市。”建（jiàn）设新（xīn）型（xíng）智（zhì）慧城（chéng）市，是群众对更美好城市（shì）生活（huó）的向（xiàng）往，也（yě）是城市高（gāo）质量发展的必（bì）然（rán）追（zhuī）求。

“智慧城（chéng）市，概（gài）括起来就是三个‘化’：城（chéng）市建设智能化、城市（shì）治理（lǐ）网络（luò）化、城市（shì）消（xiāo）费数据化。”谈到（dào）智慧城市的发展趋势（shì），连玉明说，我（wǒ）们每个人正在处（chù）于实体城市和（hé）虚拟城市多个（gè）场景之中，数字孪生正在成为城市新的发展趋势；物联网无处不（bú）在（zài），以人工智能为核心（xīn）的移动终端（duān），成为每个人生（shēng）活的必需品。

智慧城（chéng）市如何实现（xiàn）高质量发展？在吕（lǚ）本富看来，在（zài）智（zhì）慧城市的建（jiàn）设和运（yùn）营中，需（xū）要有统一的管理结构进行总体（tǐ）规划协调，打破数据孤岛，充分挖（wā）掘数据（jù）中（zhōng）所含（hán）的信（xìn）息、知识，以及预测性的（de）规律等，才能（néng）充分发挥其优势和潜能。

他解释（shì）说，过去的智慧城市管理部门很（hěn）多，每（měi）一（yī）个部门都（dōu）有各（gè）自的数（shù）据积累，若没有一（yī）个（gè）统一的机构（gòu）把这些数据集成起来（lái），就无法（fǎ）从中（zhōng）提炼有（yǒu）效的信息和（hé）知识，从而（ér）实现精（jīng）准管理。

当然，数据（jù）“大集中”也意味着（zhe）风（fēng）险“大集中”。对此，连玉明表示，守（shǒu）住关键基础设施的安全底线，是保（bǎo）障数据（jù）安全的重中之重。除硬（yìng）件基础（chǔ）设施要（yào）自主可控（kòng）、安（ān）全可靠，软件基础设施做好防攻击、防窃取（qǔ）、防（fáng）泄露、防篡改（gǎi）、防非法传输以（yǐ）外（wài），对于平台性的基础（chǔ）设施，还应做好相应的风险管控。

城市“智”理（lǐ）的武汉模（mó）式（shì）

在智（zhì）慧城市建（jiàn）设中，武汉成（chéng）为（wéi）先行者之一。武汉市政务（wù）服务和大数据管理局党（dǎng）组成员、副局长薛童介绍，近年来（lái），武汉市（shì）建设了集政务云、信创云、企业云于（yú）一（yī）体的“武汉（hàn）云”，目前已有（yǒu）400多个政务系统上云运行。当前，“武汉云（yún）”已经在教育、医（yī）疗、社保（bǎo）等（děng）民生领域发挥了（le）重要作用，比如云课堂、智能（néng）就医、电（diàn）子社保卡等。

华为云中（zhōng）国区副总裁刘少华认为，“武（wǔ）汉云”的建设很有特（tè）色。首先，作为全国第一朵“城市云”，“武汉（hàn）云”的建（jiàn）设（shè）体现（xiàn）了华为“一（yī）城一（yī）云（yún）”的建设（shè）理念：即（jí）基于一个行政地级市构建统（tǒng）一的云（yún）平台，把包括政务在内（nèi）的相关大数据打（dǎ）通，达到至简（jiǎn）的（de）效果。

其（qí）次（cì），富有特（tè）色的“313”架（jià）构实现产数融合（hé）创新。“313”即（jí）政务（wù）域、信创域（yù）、产业域（yù）三个资源池，全市统一的（de）云运营管理（lǐ）平台，以及信息安全、标准规范、运营运维三（sān）大服务（wù）保（bǎo）障体系。

此外，构建（jiàn）“1+4”新生态架构，即（jí）1个生态平台（武汉云应用商店）和4个能（néng）力体系（xì），包括技（jì）术赋能体系（xì）、人才（cái）使能体系、创新孵化体系、产业（yè）聚合体系，为全国城市云的应（yīng）用生态建（jiàn）设提供了经验示范。

2023年，武汉（hàn）市政府工作报告中提到“要（yào）打（dǎ）造宜居（jū）、韧性的智慧城市”，为（wéi）武汉智慧城市建设指明了未（wèi）来。薛（xuē）童介（jiè）绍，武汉将（jiāng）出台数字政府和智慧（huì）城（chéng）市建设（shè）三年行（háng）动方案（àn），投建城市运行管理（lǐ）中心，推动数字化治理（lǐ）场景的实（shí）战应用。同时还将（jiāng）依托一体化政务服务平台，推出更多数据赋（fù）能的微应用，不断提升政（zhèng）务服务（wù）“掌（zhǎng）上办”和“自助办”水平。