联合国粮（liáng）食及农业（yè）组（zǔ）织（zhī）(FAO)于5月底召开了气候智慧农业会议，探（tàn）讨中国（guó）等发展中国家的农业如何（hé）在生态环境变化及风险灾害下利（lì）用科技实现智慧转（zhuǎn）型。同（tóng）时，新冠疫情在世界上一些国（guó）家的蔓延加（jiā）剧了全球粮食安全的（de）风险和（hé）危机。虽（suī）然农（nóng）业生产的季节周期（qī）性、不宜长期储存（cún）性以及劳动密集性是造成其对疫情和外（wài）生冲（chōng）击的重要原因，但也折射出农业生产能力的不足和效（xiào）率的低下。农业的（de）生产（chǎn）、流（liú）通和销售亟需技（jì）术的革新，提升生（shēng）产效（xiào）率和农产品供（gòng）应，从根本（běn）上化解全球粮食安（ān）全的隐患。当前（qián），互联网、物联网、人工智能（néng）、大数据、云计（jì）算等科技（jì）进（jìn）步正在（zài）引领新一轮的工业革命，在农业领域便是推动了智慧农业的（de）发展。

智慧（huì）农（nóng）业的概念由精准农业（yè）、数字农（nóng）业、智能农业演化而来，技术体（tǐ）系主要包括农业物联网、农业大（dà）数据（jù）和农业云平台等三个方面。狭义的智慧农业主要体现在农业生产领域，是集新兴的（de）互联网、云计算和物联网（wǎng）技术为一体，依托部署在农业生产现场的（de）各种传感节点（diǎn）和无线通信网络实现农业生产环境的智能（néng）感知（zhī）、智能预警、智能决（jué）策、智能分析、专家（jiā）在线指导，为农业（yè）生产（chǎn）提供（gòng）精准化种植、可（kě）视（shì）化管理、智能化（huà）决策（cè）。广义的智（zhì）慧农业还包（bāo）括农业电子（zǐ）商务、食品溯源防伪、农业休闲旅游、农（nóng）业信息服（fú）务等方面的内容。可以说，智慧农业是通过生产领（lǐng）域的智能化、经营领域（yù）的差异（yì）性（xìng）以及服务（wù）领域（yù）的全方位信息服务，推动（dòng）农业产业链升级，实（shí）现（xiàn）农（nóng）业精细化、高效化与绿色化，保障农产品安全、农业竞争力提升和农业可持（chí）续发展。

智慧农业（yè）是智慧经济的组（zǔ）成部分，是发展中国家消（xiāo）除（chú）贫困并（bìng）实现后发（fā）优势（shì），实现经济（jì）发（fā）展和赶超的路径。对中国来说，小农经济的特（tè）征决定（dìng）了农业生（shēng）产规（guī）模（mó）效率的不足，也桎（zhì）梏了（le）中国从农业大国向农业强国的发展。智慧农业是（shì）未（wèi）来（lái）世界农业的发展方向和竞争焦点，也是（shì）中国（guó）农（nóng）业实现赶超，推动乡村振兴，迈入农业强国的发展机遇。

目（mù）前，我国（guó）智慧农业已（yǐ）经初具规模并呈现良好的发展势头，但仍然处于新模式和新业态（tài）的发展时期，产业链（liàn）正在逐步形成阶段，在关键技术（shù）和制度（dù）机制建设上还（hái）需不断推进和完（wán）善。政策层面，2019年国务院印（yìn）发了《关于促（cù）进乡村产业（yè）振兴的指导意（yì）见》，指出要加快重（chóng）要农产品全产业链大数据建设，加强国（guó）家（jiā）数字农业农村系（xì）统建设（shè）。2020年农业（yè）农村部发布了《数字农业农（nóng）村（cūn）发展规划（huá）(2019-2015年（nián）)》，指出“十四五”时期是推（tuī）进农（nóng）业农村数字化的重要战（zhàn）略机遇期（qī）。同时，2020年中央（yāng）一号（hào）文件指（zhǐ）出（chū）要依托现有（yǒu）资源建设（shè）农（nóng）业农村大（dà）数据（jù）中心，加（jiā）快物联网、大数（shù）据、区块链、人工智能（néng）、第五代移动通信（xìn）网络、智慧气象等现代信息技术在农（nóng）业领（lǐng）域（yù）的应用。微观发展层面（miàn），不少（shǎo）企业（yè）都已深入布局智慧（huì）农业。例如（rú）大北农公司针对猪产业推出了以猪联网为（wéi）核心的农业生（shēng）态链（liàn），富（fù）邦股份建设“土壤数字地图”，大（dà）禹（yǔ）节水积（jī）极（jí）发展智慧水务，中（zhōng）证指数公司发布了智慧农业主题指数。

中国智慧（huì）农业（yè）未（wèi）来发（fā）展的潜（qián）力巨大，主（zhǔ）要的优势包括：一是（shì）拥有巨大的市场和土地资源，进而（ér）有利（lì）于推动智慧农业的发展。智慧农业的（de）全面（miàn）发（fā）展需要大（dà）量的（de）数字化和科技投入（rù），必（bì）须拥有规模（mó）经济的优势才能更好的发展。二是中国数字经济和互（hù）联网技术等发展水平位居世界前沿，拥有发展智慧农业（yè）的良好技术基（jī）础，并且（qiě）在农业电子商务发展上已有较为完善的（de）布局。

但与此同时，中国在智慧农业发（fā）展上仍然（rán）存在不足和劣势。其一，发展（zhǎn）智（zhì）慧农业的基（jī）础（chǔ）技术存在不（bú）足。智慧农业的发展（zhǎn）包（bāo）括基础层（céng）、技术层和应用层，我国（guó）智（zhì）慧农业的优势目（mù）前（qián）主要集中（zhōng）于技（jì）术层和（hé）应用层（céng），但硬件（jiàn）设施（如芯片（piàn）、光纤（xiān）、传感器（qì）等）等基础层发展（zhǎn）存在不足。其二，智慧农（nóng）业发（fā）展存（cún）在（zài）不平（píng）衡（héng）。区域上东部沿海地区的发展水平远高于（yú）中西部地区；行业（yè）上林（lín）产品数字经济（jì）占比高，渔产品（pǐn）和农产品次之，而畜牧产品（pǐn）数字经济占比低。其三，智慧农业（yè）的基础建设不（bú）足。智（zhì）慧农业发展主要依托（tuō）农村，依赖物联网、大数（shù）据、人工（gōng）智能等技术，对（duì）通讯和资源的（de）5G基站、大数据中心、云计算（suàn）中（zhōng）心等基础设（shè）施有很高的要求，这（zhè）些基础（chǔ）设施主要集聚在城市（shì），农村的建设还有待加（jiā）强（qiáng）。其（qí）四，小（xiǎo）农经济和农业生产分散（sàn）化的（de）羁绊。智（zhì）慧（huì）农业的（de）发展需要大规（guī）模和集成化，同时人工智能采用（yòng）的深（shēn）度学习和机器学习（xí）依赖于数据（jù）规模。小农经济的分（fèn）散化以及土地流转制度的不（bú）完善将不利于智慧农业生产的发展。

面对（duì）机遇和挑（tiāo）战（zhàn），需要（yào）系统而全（quán）面的布局智慧（huì）农业（yè）的发（fā）展，占据先行（háng）的（de）优势以及技（jì）术层面的（de）优势，在（zài）新一（yī）轮智慧（huì）农业的发展中实现弯道（dào）超车和追赶，实现乡村振（zhèn）兴（xìng）和城乡协调发展，建设高质（zhì）量发（fā）展的（de）农业强国（guó）。具体措施上，一要加强农村数字基（jī）础（chǔ）设施（shī）建设，布（bù）局智慧农业的未（wèi）来。今年的总理政府工作报告中提（tí）出加强新型基础设施（简称新基建）建设（shè），发展新一代信（xìn）息网络，拓展5G应用。“新基建”是智慧农业发（fā）展的契机，应更多的兼顾和投资农村，为智慧（huì）农业发（fā）展奠定（dìng）基础（chǔ）。二要提高核心（xīn）技术的自主研发（fā）能力。加（jiā）大（dà）科研投入与激励，促进传感器（qì）、芯片等领域（yù）的科研发展，突（tū）破（pò）基础技术的瓶颈。三要促进（jìn）产学（xué）研（yán）等各界的合（hé）作（zuò），推动物联（lián）网、人工智（zhì）能（néng）、大数据、云计算等技（jì）术的商（shāng）用，加大针（zhēn）对农业领（lǐng）域的物联网系统（tǒng）设（shè）计与人工智（zhì）能算（suàn）法研究。四要推（tuī）动农业的规（guī）模化和产业化，打破小农生产的（de）局（jú）限，推动土地流转制度（dù）的不断（duàn）完善，为智慧农业发（fā）展提供（gòng）条件。五要鼓（gǔ）励传统企业和互联网企业（yè）合作，促（cù）进更多传统农（nóng）业企业的数字化转型，拓（tuò）展（zhǎn）智（zhì）慧农业的商业模式，打造新的消（xiāo）费业态（tài），促进智慧农业的规模化与（yǔ）产（chǎn）业化。