2020年1月全国工商联（lián）举办的中国区块链应用研究中（zhōng）心首届年会上（shàng），公布了《2019中（zhōng）国（guó）区块链行业报告》，报告评出了2019年区块链行业十大事件。

1、中（zhōng）央（yāng）政（zhèng）治局集体学习（xí）区块链（liàn）

背（bèi）景：10月24日（rì）下（xià）午，中共中央政治局（jú）就区块链技术发展现（xiàn）状和趋势（shì），进行第十八次集体学（xué）习。高（gāo）层（céng）强调，区块链技术的集成应用在新的技术革（gé）新和（hé）产业（yè）变革中起着重要作用。我们要把区块链（liàn）作（zuò）为核心技术自主创新的重要突破口，明确（què）主攻方向，加大投（tóu）入力度（dù），着力攻克一批关键核心技术，加（jiā）快推动区块链技术（shù）和（hé）产业创新发展。

意义：区块（kuài）链是继大数据和人工（gōng）智能后，中央政治局集体学（xué）习的（de）第三种（zhǒng）新兴技术，体现了中央对于区（qū）块链（liàn）技术的（de）重视。这次集（jí）体学习是在十（shí）九届四（sì）中全会前夕，因此，行业需（xū）要深（shēn）入思（sī）考，区块链对于提升国家（jiā）现代治（zhì）理（lǐ）能力的价值和作用。

2、Facebook发布天秤（chèng）币（libra）白皮书

背景：2019年6月18日，Facebook加密货币项（xiàng）目天秤币（Libra）白皮书发布，Facebook联合全球27个行（háng）业巨头，计划2020年推出（chū）该加密（mì）货币天（tiān）秤币（bì），计划（huá）由美元、英镑、欧元（yuán）和（hé）日元4种法币计价的一篮（lán）子低波（bō）动性（xìng）资产作为（wéi）抵押物。自天（tiān）秤（chèng）币白皮书（shū）公布以来，迎（yíng）来（lái）了广泛（fàn）的（de）争议。目前已有（yǒu）多家（jiā）天秤币会员（yuán）宣布（bù）退出，多（duō）国金融监管机（jī）构明确表示了对（duì）天（tiān）秤币（bì）的抵制，天秤（chèng）币2020年能否如期现世仍未可知。

意义（yì）：尽管天秤币只是一个构思（sī），甚至不排除是facebook为稳定市值而抛出的（de）烟雾弹，但这向全球（qiú）监管机构（gòu）展（zhǎn）示了区块链和数字货币的惊人能力，体现了跨（kuà）国（guó）公司作为经济体可（kě）能产生的深刻影响。无（wú）论天秤币最后是否能（néng）顺利发行，但是这份白（bái）皮书之（zhī）于区块链行业的意义（yì），不亚于中本聪的比（bǐ）特币白皮书。

3、中央严打（dǎ）虚（xū）拟货币非法集资

背景：2019年（nián）11月14日，北京市（shì）地方金融监督管理局发布《关于交（jiāo）易（yì）场所分支机构未经批准开（kāi）展经营活动的风险提示》。11月15日（rì），上（shàng）海市金融（róng）稳定（dìng）联席办和中国人民银行上海（hǎi）总（zǒng）部联合（hé）印发《关于开展虚拟货（huò）币（bì）交易场所（suǒ）排摸整治的通（tōng）知》。11月21日，深圳（zhèn）市互（hù）联网（wǎng）金融（róng）风险等专项整治工作领导小组办公室发布《关于（yú）防范“虚（xū）拟货币”非法活动的（de）风险（xiǎn）提示（shì）》。11月22日，央行上海总部发布文（wén）件《加大监管防控力度，打击虚拟（nǐ）货（huò）币（bì）交易》。

意义（yì）：在区块链技术推广宣（xuān）传过程（chéng）中（zhōng），虚拟货（huò）币炒作有抬头迹象。打击虚拟货币交易以及以虚拟货币为名的非法集资、诈骗等（děng）违法行为（wéi），是为了进一步肃清市场，出清风险（xiǎn），帮助区块链行业去伪存真，也为合（hé）规企业（yè）腾（téng）出了更大的发展空（kōng）间。

4、《 中华（huá）人民共和国密码法》发布

背景：2019年10月26日全国人大常委会表决通（tōng）过《密码法》，将自2020年1月1日起施行。密码法旨在规范密码应（yīng）用和（hé）管理，促进密（mì）码（mǎ）事业发展，保障（zhàng）网络与信息安全，提（tí）升密码管理科（kē）学（xué）化、规范化、法治化水平，是我国密码（mǎ）领（lǐng）域的综合（hé）性、基础性法（fǎ）律。

意义：区块链技（jì）术的基（jī）本原理是加密（mì）的分布（bù）式记账技术。密码法的出台对于（yú）中国（guó）推动（dòng）区块链（liàn）技术和（hé）产（chǎn）业创新发展提（tí）供重要（yào）的法律保护和规范指引。另（lìng）外，密码法的出台将全面改善我国密码领域的法律现状，提供一个基本的法律监（jiān）管框架。

5、中国人民银行加（jiā）速数字货（huò）币研究

背景：8月2日，中国人民银行（háng）召开2019年下半年（nián）工作电视会议。会议提出（chū），要因势利导发展金（jīn）融科技，加快推进我国法定数字货币（DC/EP）研发步伐，跟踪研（yán）究国（guó）内外虚拟货币（bì）发（fā）展（zhǎn）趋势。8月18日，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国（guó）特色社会主义（yì）先行（háng）示（shì）范（fàn）区的意见》明确提出，“支持在（zài）深圳开展数字（zì）货币研究与移动支付等创新（xīn）应用”。

意义：央行（háng）最早关注区块（kuài）链（liàn），就是（shì）起（qǐ）源于2014年（nián）成立的数字货币研究小（xiǎo）组。由于区块链首个产品就是数字（zì）货币，所以（yǐ）天然带（dài）有金融（róng）属性。由于（yú）中国明（míng）令禁止ICO，因此（cǐ）法定（dìng）数字货币（bì）就成了最重要的区块链（liàn）应用（yòng）。但值得注意的是，央行官（guān）员曾明确（què）表态，法定（dìng）数（shù）字货币不预设技术（shù）路（lù）线，因此（cǐ）未必会采用区块链技术。因（yīn）此（cǐ），市场也需要谨慎解（jiě）读法定数（shù）字（zì）货币之于区块（kuài）链行业的意义。

6、中（zhōng）国人民银（yín）行（háng）推（tuī）广区块链（liàn）贸易融资平台

背景（jǐng）：12月4日，中（zhōng）国人（rén）民银行（háng）官网显示，截至2019年11月（yuè）29日（rì），在（zài）深圳市参（cān）与推广应用的（de）银行（háng）30家网点488家，发生（shēng）业务的企（qǐ）业2315家（jiā），实现业务（wù）上链3.5万（wàn）余（yú）笔（bǐ），业（yè）务发生笔数近7千笔，业务量（liàng）约合823亿元（yuán）人民币（bì）。2019年，中国人民银行还（hái）在湖南、广西、天津、河北、安徽、江苏、浙江（jiāng）、甘肃、福建等9省推广区块（kuài）链贸易（yì）融资平（píng）台。

意义（yì）：中国人民银行是区（qū）块链（liàn）落地的积极推行者（zhě），将区块链用于跨境贸易融资，不仅降低了（le）企业融资成本和银行风控成本，而且有（yǒu）利于探索区块链降低信用成本、探索区块（kuài）链（liàn）在供应链融资中的应（yīng）用。

更重（chóng）要（yào）的是，这是中国人民银行从（cóng）区（qū）块链理（lǐ）论（lùn）研（yán）究到落（luò）地应用的首个案例，区块链贸易融（róng）资平台已经初步（bù）证明区块链的应用价值，对于政府认知和（hé）应用区块链（liàn）具有重（chóng）要意义。

7、区块链公司（sī）拥抱（bào）全球资（zī）本市场

背景：1月25日，OK集团正式完成了（le）对前进控（kòng）股集团（LEAP Holdings Group Limited，01499.HK）控（kòng）股权的收购（gòu），双方共（gòng）同发布了（le）经香港证监会审（shěn）核（hé）的（de）联（lián）合公告。

9月（yuè）10日，火（huǒ）币收购桐成控股（01611.HK）公告宣布拟将中文名称（chēng）更名（míng）为“火币科技控股有限公司（sī）”，英文名称更（gèng）名为“Huobi Technology Holdings Limited ” 。 11月（yuè）21日（rì），嘉楠耘智在美（měi）国纳（nà）斯达克挂牌敲钟上市，股票（piào）代码“CAN”，成（chéng）为“全球区块链第（dì）一股”。

意义：中国区块链行业创业潮崛起与2013年，经过6年的艰（jiān）苦创业，行业头部企业已经在2019年（nián）初具雏形。更重要（yào）的是（shì），随着区块链头部企业（yè）的（de）陆续上市，区（qū）块链行业不再是边缘的小众行业，而成（chéng）为传统（tǒng）资（zī）本（běn）市场和主流资本接受的行业。这意（yì）味着，未（wèi）来会有更多资本和优秀人才（cái）进（jìn）入（rù）区块链行（háng）业（yè），这都将（jiāng）有利于区块链行业的长远（yuǎn）健康发展。

8、最高人（rén）民（mín）法院（yuàn）推广区块链司法（fǎ）存证

背景：6月14日，《区块链司法存证（zhèng）应用白皮书》发布，该白皮书（shū）由最高人民（mín）法院（yuàn）信息中心指导，中国信息通（tōng）信研究院和上海市高级人民（mín）法院牵头，介绍了区（qū）块链电（diàn）子数据存证的特点和系统设计原则。

12月4日，最高人民法院发布的（de）《中国（guó）法院的互联网（wǎng）司法》白皮书显示，截至（zhì）2019年10月（yuè）31日，全国共完成超（chāo）过（guò）1.94亿条数（shù）据上链存证固证，支持链（liàn）上取证核验。

意义（yì）：区块链（liàn）司法存（cún）证（zhèng）能否被推广（guǎng），关键（jiàn）在于法院是否认可区块链存证的法律效力。区块链司法（fǎ）存（cún）证有利于降低司法（fǎ）成本、提升司法效率。数据显示（shì），在法院受（shòu）理的案（àn）件中（zhōng），合同纠纷案件占比较高。通过区块链（liàn）存证（zhèng），法院能够迅（xùn）速确定原始合同版（bǎn）本（běn），进（jìn）而可以依（yī）据合同内容，快速做（zuò）出判（pàn）决。

9、网（wǎng）信办发布区块链信息服务备案名单

背景：2019年1月10日，国（guó）家互联网信息（xī）办公室（以（yǐ）下简称“网信办”）正式公布（bù）了《区（qū）块链信（xìn）息服（fú）务管理规定》（以（yǐ）下（xià）简称“《规定（dìng）》”）。2019年2月15日《规（guī）定》正式实施以来，网信（xìn）办依（yī）法依（yī）规组织开展备案（àn）审核工作，于2019年3月和（hé）10月发布（bù）两批境内区块（kuài）链信（xìn）息服务名称及备案编（biān）号，第（dì）一批共197个，第二批共309个（gè）。

意义：这是我国区（qū）块链行业走向合法合规的基础（chǔ）。备案仅是对区块链信息服务相关主体情况的登记，不代表对（duì）其机构、产（chǎn）品（pǐn）和服务的认可，任何机构和个人（rén）不（bú）得用于任何（hé）商业目的。

10、“挖矿（kuàng）”从淘汰产业目（mù）录中被剔除

背景：2019年4月8日，国家发改（gǎi）委（wěi）形（xíng）成了《产（chǎn）业结（jié）构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，将加密货币（bì）挖（wā）矿添加至一份（fèn）拟取消（xiāo）的约450个行业清（qīng）单中。2019年11月6日，发改委修订发布《产业结构调整指导目录（2019年本（běn））》，自（zì）2020年1月1日（rì）起施（shī）行，从淘汰目录中（zhōng）删（shān）除了（le）有关“虚拟货币（bì）挖矿”的条目。

意义：尽管ICO在中国被明（míng）令禁止，但（dàn）作为区块链的首个应用，比特币在中国只是被（bèi）定义（yì）为虚拟（nǐ）商品（pǐn），而非违禁商品。由于比特币可能被（bèi）用于洗钱（qián）等（děng）灰（huī）色途（tú）径，所以央行对（duì）于（yú）比特币的（de）监（jiān）管（guǎn）仍持续加压（yā）。不违法但有合规压力，挖矿产业正处于（yú）尴尬（gà）的中间地带。这次加密货（huò）币（bì）挖矿在产业目录中现而复失，折射了（le）加密货币挖矿仍处于监管观察期。如何拥抱监管，成为加密货币挖矿业接下来（lái）将面临（lín）的关键问题。